2025年伊始，地方政府运用专项债收购闲置土地，成为提振房地产市场的一大焦点。广东省率先打响“第一枪”，多地发布公告，拟收购土地面积达142公顷，总价高达147.5亿元。此举迅速引发市场关注，其背后蕴含着怎样的经济逻辑，以及对房地产市场走向的深远影响，值得深入探讨。
政策驱动与市场反应:
2024年，财政部和自然资源部先后发布政策，明确允许将专项债用于收购闲置土地和存量商品房。广东的行动，正是对中央政策的积极响应。此举并非个例，河南、贵州等地也提及运用专项债支持收购存量商品房和土地，探索“房票”模式等创新举措。这表明，地方政府正积极探索多种途径，化解房地产市场风险，促进市场平稳健康发展。
市场反应方面，专家普遍认为，专项债收购闲置土地有利于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环。收购行为能够降低土地库存，缓解地价压力，从而有利于房企资金链好转，进而促进房地产开发投资和新开工项目增长，最终实现市场止跌回稳。
资金流向与投资潜力:
根据分析，广东此次收购的闲置土地中，大部分归属为当地国有企业，平均收购折价率约为88%。这意味着，政府以相对较低的价格获得土地，这不仅能有效盘活存量资源，更能降低政府的财政负担。
更重要的是，这些被收购的土地未来将被重新利用，或用于房地产开发，或用于基建项目。专家预测，未来闲置土地回收再利用有望带动1万亿元新增房地产或基建投资，这对于刺激经济增长，具有显著的积极作用。
风险与挑战:
当然，地方政府运用专项债收购闲置土地并非没有挑战。首先，需要精确评估土地价值，避免出现财政风险。其次，土地收购后的开发利用效率也至关重要，需要制定科学合理的规划，确保土地资源得到充分利用。此外，还需要完善相关配套政策，打通收储堵点，加快收储节奏，才能确保政策的有效落地。
展望未来:
广东的经验为其他省市提供了借鉴。预计一季度各省市都会陆续加入“发债收地”的行列。这一模式的开启，将有助于快速、系统、高效地促进存量土地的盘活，对于土地市场的供求关系平衡具有积极作用，并对房企的资金状况改善和市场稳定具有积极意义。但同时，需要密切关注政策实施过程中的风险，确保政策能够有效地促进房地产市场的健康发展，避免出现新的问题。
总而言之，地方政府运用专项债收购闲置土地，是化解房地产风险、促进市场平稳健康发展的重要举措。其成效有赖于政策的精准实施、资金的合理运用以及市场的积极配合。未来，我们有理由期待，这一举措能够在推动房地产市场进入新循环方面发挥重要作用。
